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山東寧陽打造“閉合式”項目審批服務新模式
2019年08月06日 11:15 來源:中新網山東

  今年以來,為打造高效能服務平臺,山東省寧陽縣行政審批服務局以縣代辦服務中心為“驅動軸”,局內部科室形成審批“閉合鏈條”,在建設項目審批領域創新打造了“閉合式”服務的新模式,受到群眾好評,取得明顯成效。

  “作為泰安市首個成立縣級行政審批服務局的縣,去年12月底,我們收取29個部門單位行政審批章72枚,將34個部門300多項行政權力事項劃轉到行政審批服務局,事項劃轉率達81%,劃轉數位居全省首位。”寧陽縣行政審批服務局局長周乾坤說,通過破除狹隘的部門利益,讓“一枚印章管審批”打通行政審批“中梗阻”。

  在此基礎上,寧陽縣行政審批服務局將原發改、經信、規劃、國土(其中縣不動產登記中心整建制劃轉)、科技、住建、水務等部門涉及投資項目的121項審批事項及轉隸的業務骨干全部集中分配至局投資建設鏈條,為建立完整閉合式的審批體系創造良好的改革創新環境。

  “以機制創新為手段,重構閉合審批新流程。”周乾坤說,通過內部協同、信息共享,投資建設鏈條內部形成了從土地產權初始登記(土地證)的“首端”開始,經登記立項、規劃許可、施工許可、聯合竣工驗收,到辦理不動產權證(房產證)“尾端”的全程“閉合式”內部審批運轉模式,實現了審批服務由“多單位”進駐辦理向“一單位”統一辦理的嬗變升級,由以往“進一扇門多窗跑”轉變為“進一扇門一窗辦”,由此帶來三大明顯成效。

  一是審批流程優化得以高效。縣行政審批服務局對閉合圈內的審批事項減材料、減流程、減時限,真正做到“減無可減”。項目用地批復、不動產登記、企業開辦、項目立項、用地規劃許可、工程規劃許可、施工圖審查、招投標、水土保持方案、施工許可等形成項目“閉合審批”的15項主要審批環節所需材料減少111件,縮減率達76%,辦結時限共縮短137天,縮減率達84%。

  二是審批創新制度運轉高效。閉合圈內的審批事項全部劃轉至審批局,有效避免了以往部門協調耗時長、互為前置“中梗阻”等問題矛盾的發生,實現了審批事項一家辦、直接辦、高效辦。

  三是項目全程服務優質高效。閉合審批的有效運行,確保了工業項目21個工作日內、房屋建筑工程項目和市政基礎設施項目25個工作日內完成從立項到施工許可證辦理,5個工作日內完成項目聯合竣工驗收成為常態。同時,將不動產登記環節直接劃入閉合審批圈,不僅為企業手續辦理打造了閉合式運行軌道,也為企業快速辦理不動產權證(房產證),提供了“快速直通車”。

  為彰顯閉合審批新優勢,寧陽縣行政審批服務局以縣代辦服務中心為總牽頭,按照“一窗受理、內部流轉、一窗發證”工作模式,在統一組織投資建設科做好“閉合式”內部審批基礎上,設立綜合服務窗口,集中對外開展“咨詢”“申辦”“補正”“取證”的全程服務。針對企業需求,為項目確定專職代辦聯絡員,量身定制審批運轉方案,實行“一對一”精準服務,全程主動督促各項審批手續限時辦結,避免了企業項目辦事多窗跑、多次跑的問題,極大提升了辦事效率和服務質量。

  自去年12月1日審批事項劃轉至縣審批服務局,形成項目審批“閉合”鏈條以來,已為企業項目開展了186項全流程或階段事項代辦業務。其中,中國供銷(寧陽)農副產品物流園從立項到取得施工許可證僅用21個工作日,振挺精工活塞智能化生產項目辦理工程規劃和施工許可僅用7天時間,創造了政務服務的“寧陽速度”。截至目前,寧陽縣行政審批服務局共辦理投資項目類審批業務2550件,收取各類規費2.16億元,較往年同期大幅度增長。(完)


編輯:孫婷婷

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